6月8日，大连 出台《关于化解房地产库存 促进房地产市场平稳健康发展的意见》（大政办发〔2016〕72号，以下简称《意见》），提出对于一年内在市内四区卖小房买大房的改善型购房者，将按面积差每平方米给予100元的奖励。此次意见涉及棚户区改造、人才住房鼓励、加大宣传促销力度、支持改善住房条件、加强房地产用地管控、加快培育住房租赁市场、取消过时限制性政策等18个方面，旨在消化房地产库存、稳定房地产市场，为推动供给侧结构性改革和稳增长、惠民生提供有力支撑。意见自发布之日起实行。

市内现有棚户区3年内完成改造

《意见》明确，各地区原则上不再建安置用房，鼓励和引导居民购买商品房解决安置问题。今年本市计划完成棚户区改造1.3万套，力争用2—3年时间基本完成现有棚户区改造任务。同时，要加大货币化安置力度，主城区货币化安置比例力争达到80%以上。

高校在校生买房 给补贴

本次《意见》中对人才住房给予了多项鼓励和补贴政策。一方面积极推进本市引进人才“3345”安家工程。对各类 人才、领军人才等高层次人才高给予300万元安家费。另一方面，实施人才购房和租房补贴政策。对在校生和毕业未满5年的高校毕业生，在市内四区购买新建商品住房的，在取得房屋 权证后， 给予购房补贴。补贴标准为：博士每平方米400元，硕士每平方米300元，本科和大专学历每平方米200元。对于毕业未满5年的高校毕业生租赁住房的，纳入年度住房保障计划，可领取5年租房补贴，补贴标准为：在中山、西岗、沙河口区租房的，博士每月补贴900元，硕士每月补贴600元，本科及大专每月补贴300元；在甘井子区租房的，博士每月补贴720元，硕士每月补贴480元，本科及大专每月补贴240元。

父母、子女之间可互用公积金贷款及互助还款

《意见》中明确要积极落实国家有关贷款政策，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，低首付款比例20%，贷款利率下限为基准利率的0.7倍。对于拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，低首付款比例为30%，贷款利率下限为基准利率1.1倍。

住房公积金贷款方面，连续足额缴存满3个月即可申请公积金贷款，继续执行“认贷不认房”的套数认定标准，主借款人可以与其父母或子女互用住房公积金进行贷款，共同贷款的父母子女之间可互助还款。完善商业贷款转住房公积金贷款业务，增加顺位抵押方式。扩大住房公积金覆盖范围，逐步将符合条件的农民工及“创客”、“个转企”等新兴行业和企业纳入住房公积金体制。进一步降低贷款相关费用，适时开展贴息贷款业务，全力保障贷款资金及时到位。

“卖小买大”可按面积差每平奖励100元

《意见》明确个人在全市春、夏、秋季房交会期间购买参展的新建商品住房，并在展会结束后15个工作日内正式办理房屋买卖合同网签备案的，在取得房屋 权证时， 给予购房奖励。购买90平方米以下的（含90平方米），每平方米奖励50元；购买90平方米以上的，每平方米奖励100元，对于居民 簿登记的 所在地为村组的，在房交会期间购房享受双倍奖励，高奖励不超过3万元。

《意见》还提出，对于1年内在市内四区先购买新建商品住房后出售原住房或者先出售原住房后购买新建商品住房，购买住房面积大于出售住房面积的，按面积差每平方米奖励100元。也就是说，如果1年内将原60平方米的旧房卖了，重新购买100平方米的新房，可获得奖励资金4000元。

限购政策“退市”外籍人士买房不受套数限制

《意见》结合当前房地产市场形势，明确取消了多项限制性政策。放开市内四区和高新区的住房限购政策，鼓励居民的改善性购房需求。外籍人士购买自住商品房不受套数限制。暂停实施新建商品住房套型建筑面积90平米以下住房面积必须达到开发建设总面积70%以上的规定（即70/90政策）。对于在建商品房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许开发企业适当调整优化户型结构，可不受70/90政策限制。

购买东港商务区公寓用于居住享受住宅政策

《意见》提出要按照配套和产业先行的发展思路，在 、医院、文体等公共服务设施建设上适度超前，优化 资源配置和布局结构，着力提高 水平。努力确保水、电、气、暖等基础配套设施配套到位。《意见》还指出要鼓励发展停车行业，着力解决停车困难、交通拥堵等问题，尽快出台停车位登记办法。《意见》要求各地区要结合实际，出台适合本地区的政策措施，促进房地产市场健康发展。《意见》还提出居民购买东港商务区公寓用于居住的，在 、 、水电气暖价格等方面享受住宅同等政策。

庄河试点土地增减挂钩实现宅基地退让

意见明确鼓励农民进城购房。将围绕合理控制主城区、加快放开金普新区、全面放开其他地区的原则，有序推进农民工就近市民化进程。到2020年，力争实现120万农民转移人口和其他常住人口 。以居住证为载体，积极推进建立积分 制度。对首次进城购买住房的本地农村居民，各地区可结合实际给予补贴。将符合条件的农业转移人口纳入当地住房保障范围。按照就近 原则，农民工子女可在居住地接受义务 ，在就学所在地参加中考。探索研究农民宅基地有偿退出和土地 合理分配机制。将庄河市作为通过土地增减挂钩实现宅基地退让、合作共赢的试点，为农民增收、进城购房提供保障。

18条意见中部分政策

1.棚户区改造 力争用2—3年时间基本完成现有棚户区改造。主城区货币化安置比例力争达到80%以上。

2.针对人才的住房政策 高层次人才给安家费；在校生和毕业未满5年的高校毕业生，在市内四区买商品房，给予补贴；毕业未满5年的高校毕业生租赁住房，可领取租房补贴。

3.贷款政策 降低首付比例及贷款利率；主借款人可以与其父母或子女互用住房公积金进行贷款，共同贷款的父母子女之间可互助还款。扩大住房公积金覆盖范围。

4.买商品房 房交会买房给奖励，一年内市内四区 “卖小买大”给奖励。外籍人士购买自住商品房不受套数限制。

5.对开发商 允许开发企业适当调整优化户型结构，可不受70/90政策限制。